EVALUAREA ACTIVITĂȚII INSPECTORATULUI PENTRU SITUATII DE URGENŢĂ „SEMENIC” AL JUDEŢULUI CARAŞ-SEVERIN PE ANUL 2019

În anul 2019, instituţia noastră şi-a concentrat eforturilor pentru îndeplinirea obiectivelor instituţionale, stabilite conform strategiilor și planurilor de dezvoltare:

Ø  Creșterea capacității de reziliență a comunităților și a gradului de siguranță al cetățenilor pe teritoriul județului;

Ø  Dezvoltarea nivelului de pregătire a personalului propriu, autorităților, instituțiilor și a populației;

Ø  Creșterea capacității de răspuns și eficientizarea acțiunilor pentru gestionarea situațiilor de urgență;

Ø  Menţinerea capacităţii umane, administrative, logistice și administrarea resurselor alocate conform legislației în vigoare;

Ø  Consolidarea și îmbunătățirea activității structurilor din cadrul unității.

Pentru asigurarea unui nivel ridicat de siguranță a cetățenilor în domeniul apărării împotriva incendiilor, în anul 2019, Inspecţia de Prevenire a desfăşurat activităţi de avizare/autorizare, control şi sancţionare a contravenţiilor, instruire şi informare preventivă a populaţiei pe această linie.

În acest sens, în vedereareducerii numărului de obiective care nu îndeplinesc condițiile necesare pe linia securității la incendiu, au fost depuse 185 de documentații:118 pentru avize de securitate la incendiu şi protecţie civilă, fiind emise 66 avizeși 67 documentaţii pentru autorizaţii de securitate la incendiu, fiind emise 36 autorizații.

Pe parcursul anului 2019, o atenție deosebită a fost acordată unităţilor de învăţământ care funcţionează fără autorizaţie de securitate la incendiu,acestea beneficiind de asistență tehnică de specialitate pe linia securității la incendiu din partea specialiștilor noștri. Alte 563 de persoane au primit asistență pe această linie.

              În luna aprilie, a fost organizat Atelierul de lucru „Paza bună trece primejdia rea” ediţia a XI-a, la care au fost invitați toți factorii implicați în realizarea și menținerea cerinței fundamentale ”securitate la incendiu” și cu atribuții în proiectarea și executarea construcțiilor, pentru dezbaterea problemelor constatate la verificarea documentațiilor.

La nivel județean, în anul 2019 s-au intensificat cu aproximativ 14%activitățile de control, inspecție și audit,numărul acestora crescând de la 1066, înregistrate în anul 2018 la 1231, în anul 2019.

Cele 1231 controale, inspecții și audituri pe linia apărării împotriva incendiilor au condus la identificarea a 5210 deficienţe, din care 336 au fost soluţionate pe timpul controalelor și 3572 au fost sancționate. Pentru încălcarea prevederilor legale pe linia apărării împotriva incendiilor și protecției civile au fost aplicate un număr de 2840 avertismente, 748 amenzi contravenţionale, cu aproximativ 22% mai multe față de anul 2018, în cuantum de1.254.200.

Pe timpul controalelor au fost efectuate 1117 exerciţii de alarmare, evacuare şi intervenţie la locul de muncă, la incendiu, numărul total de participanţi fiind de 14.477 și 77 de exerciţii de alarmare publică.

Transmiterea mesajelor preventive s-a realizat prin diseminarea prin mass-media a 12 articole, prin participarea la emisiuni radio și TV și distribuirea a peste 25.000 broşuri, 20.000 pliante/flyere și aproximativ 7.000 afișe, precum și prin organizarea de puncte mobile de informare preventivă.

Pentru construirea unei societăți capabile să acționeze corect în situații de urgență, educația preventivă și activitățile desfășurate în cadrul celor 244 de cercuri tehnico-aplicative Prietenii Pompierilor și Cu viaţa mea apăr viaţa, de la nivelul județuluirămân priorități ale inspectoratului nostru.

            Subunitățile de intervenție au contribuit de asemenea la creșterea capacității de reziliență a comunităților prin desfășurarea a 1373 acţiuni de instruire/educare în domeniul situaţiilor de urgenţă şi recunoaşteri în teren.

La nivelul Centrului Operațional au avizate21 de planuri de intervenţie la incendii ale unor operatori economici și au fost întocmite planuri de măsuri pentru menţinerea, asigurarea ordinii publice şi creşterea gradului de siguranţă a cetăţeanului în timpul sezonului rece, precum și pe timpul organizării unor evenimente/manifestări publice de amploare.

Pe linia protecției civile, în anul 2019 au fost desfășurate controale la cei trei operatori de risc de pe teritoriul județului nostru care se încadrează în prevederile Legiinr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase și a fost verificată o construcţie hidrotehnică.

              Dezvoltarea nivelului de pregătire a personalului propriu, al instituțiilor/autorităților și a populației în domeniul înştiinţare, avertizare şi alarmare s-a realizat prindesfășurarea a12 exerciții bilunare de înștiințare a Comitetelor Locale pentru Situații de Urgențăde la nivelul unităților administrativ-teritorialedin județ cu privire la diverse riscuri. S-au efectuat de asemenea și10 exerciţii/antrenamentepentru verificarea funcționării sirenelor de alarmare publică din zona de competență, în cadrul exercițiului național ,,Miercurea Alarmelor”.

Activitățile pelinie de asanare pirotehnicăs-au concretizat în19 de misiuni de asanare a muniţiei rămase neexplodate pe teritoriul judeţului Caraş-Severin, precum şi 3 misiuni de distrugere a muniţiei asanate, iar pe linia adăpostirii au constat în verificări la adăposturile luate în evidenţă în Reşiţa, Oţelu Roşu, Caransebeş, Bocşa.

Pe tot parcursul anului 2019, cetățenii județului nostru au beneficiat de răspunsul prompt al echipajelor SMURD care au asiguratasistenţă medicală de urgenţă şi prim ajutor calificatpentru 3321 cazuri, intervenind de asemenea la 166 misiuni pentru descarcerare şi 263 de intervenții asistenţă persoane.

              Capacitatea de răspuns a echipajelor SMURD s-a îmbunătățit, timpul mediu de răspunsfiind de 12 min 29 sec în anul 2019, faţă de 14 min 20 sec în anul 2018, iar timpul mediu de intervenţie a fost de 37 min 08 sec în anul 2019, faţă de 34 min în anul 2018.

Pentru asigurarea managementului operațional unitar și eficient în zona de competență, la nivelul inspectoratului au fost desfăşurate activităţi de analiză, evaluare şi sinteză privind situaţiile de urgenţă produse în zona de competenţă, de monitorizare a evoluţiei situaţiilor de urgenţă semnalate şi de informare operativă a structurilor şi organismelor abilitate să întreprindă măsuri cu caracter preventiv ori de intervenţie.

În 2019s-au transmis către comitetele locale pentru situații de urgență şi către structurile cu răspunderi în gestionarea situaţiilor de urgenţă un număr de 521 notificări hidrometeorologice, din care 102 avertizări COD PORTOCALIU și o avertizare hidrologică COD ROŞU.

Au fost dispecerizate circa 9940 apeluri, prin Sistemul Național Unic pentru Apeluri de Urgență 112, realizându-se alertarea în timp operativ a subunităţilor şi echipajelor în raioanele cărora s-au produs evenimentele. S-au întocmit şi transmis rapoarte informative sau sinteze zilnice, referitoare la diferite evenimente produse sau alte aspecte, conform ordinelor şi dispoziţiilor eşaloanelor superioare sau ale Instituţiei Prefectului.

Misiunile desfăşurate de către subunităţile de intervenţie au vizat protejarea și salvarea de vieți omenești, protecţia valorilor culturale, arhivistice, de patrimoniu, a bunurilor materiale, precum şi a mediului, punându-se accent pe organizarea şi executarea intervenţiei operative pentru limitarea şi înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenţă.

În anul 2019, la nivelul judeţului Caraş-Severin au fost înregistrate în total 5197intervenţii în situaţiide urgenţă, cu 20% mai multe decât în anul 2018.

Serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă au intervenit singure în 139 de situaţii, iar în cooperare cu forțele inspectoratului nostru au participat la 203 intervenţii.

Au mai fost înregistrate de asemenea 129 deplasări fără intervenţie, 58 întoarceri de pe traseu şi 48 alerte false.

Incendiile constituie, în continuare, unul din principalele riscuri gestionate de pompierii  militari cărășeni. În anul 2019, s-a intervenit, în medie, la trei incendii pe zi, fiind înregistrate în total 1077de intervenţii pentru stingerea incendiilor, cu 382 mai multe decât în anul precedent. S-au înregistrat 715 incendii de vegetaţie uscată, cu aproximativ 38% mai multe decât în 2018.

Majoritatea incendiilor au avut ca principale cauze de producere: instalaţiile/echipamentele electrice defecte sau improvizate, coşurile/burlanele de fum defecte sau necurăţate, focul deschis în spaţii închise şi acţiunea intenţionată. În cazul incendiilor de vegetaţie uscată, cauzele probabile au fost: focul deschis în spaţii deschise, urmat de acţiunea intenţionată şi fumat.

Timpul mediu de răspuns la incendii al serviciilor profesioniste a fost de 16 min 43 sec, faţă de 16 min 36 sec în anul 2018, iar timpul mediu de intervenţie a fost de 119 min 48 sec, faţă de 147 min 12 sec, în anul 2018.

Au mai fost înregistrate 237 intervenţii la alte situaţii de urgenţă: inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase, evenimente publice de amploare, alunecări/ prăbuşiri de teren,  misiuni pirotehnice.

S-au asigurat 133 misiuni de protecţia comunităţilor: salvări animale din medii ostile, protecţia mediului, degajare copaci/ţurţuri, evacuare apă, deblocare uşă, transport apă, căutare persoane dispărute.

Pe timpul intervenţiilor au fost salvate 41 persoane (din care 2 copii) şi bunuri în valoare estimativă de 73.248.200 lei.

Ca urmare a situaţiilor de urgenţă din această perioadă, 10 persoane au fost rănite, 2 persoane au decedat şi s-au înregistrat pagube în valoare estimativă de 6.351.190 lei.

               Pe perioada sezonului estival, forţe şi mijloace din cadrul subunităţilor de intervenție ale inspectoratului nostru au fost dislocate în vederea sprijinirii acţiunilor de intervenţie din zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa.

La nivelulinspectoratului nostru, pe parcursul anului încheiat au fost înregistrate o seriede intervenții de amploare, pentru stingerea unor incendii care s-au manifestat la fondul forestier, evenimente la care au participat grupări operative din județele: Timiș, Hunedoara, Mehedinți, Gorj și la care am beneficiat și de resurse aeriene din cadrul Inspectoratului General de Aviație. Personalul implicat a depus eforturi deosebite pentru stingerea incendiilor, reușind limitarea pagubelor,în pofida caracteristicilor terenului  muntos, foarte abrupt și condițiilor prielnice de propagare (seceta, temperaturile ridicate, vânt).De cele mai multe ori, fiind imposibil accesul autospecialelor în zona incendiilor, intervențiile au fost foarte dificile, echipele de stingere deplasându-se pe jos mai mulți kilometri, pe pante abrupte, singurele metode de intervenție la sol fiind cu ajutorul lopeților, bătătoarelor și rucsacilor stingători.

Pe parcursul anului 2019, în două situații a fost pus în aplicare planul roșu de intervenție pentru eficientizarea misiunii de răspuns și suplimentarea resurselor medicale la locul evenimentelor, în urma numărului mare de persoane implicate în accidentele respective.

În ceea ce privește cooperarea interinstituțională, conform atribuţiilor stabilite prin legislaţia în vigoare, inspectoratul nostru asigură Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Caraş-Severinși se află într-o permanentă colaborare şi cooperare, atât cu structurile din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, cât şi cu celelalte instituţii civile şi militare ale statului cu atribuţii în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă.

Pregătirea personalului în domeniul situațiilor de urgențăse desfășoară atât prin cursuri și stagii de formare profesională, cât și prin exerciții și concursuri.La nivelul subunităților de intervenție, în anul 2019 au fost desfăşurate 86 de exerciţii de pregătire cu forţe şi mijloace în teren, pe tipurile de riscuri care se pot regăsi la nivelul județului nostru, iar alte 77 de exerciții au fost desfășurate la nivelul Serviciilor Voluntare pentru Situații de Urgență.

Pentru verificarea viabilității documentelor operative și a planurilor de cooperare privind răspunsul, intervenţia şi pregătirea în comun a forţelor specializate, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “SEMENIC” al Judeţului Caraş-Severin a organizat 6 exerciţii județene de cooperare, cu forţe şi mijloace în teren, pe baza unor scenarii care privesc următoarele riscuri specifice:

ü   situație de urgență cu risc radiologic,

ü   incendiu de vegetaţie, cu propagare la fondul forestier,

ü   seism puternic, inclusiv riscuri colaterale,

ü   avarie urmată de incendiu la un obiectiv SEVESO,

ü   incendiu la un depozit aparținând Administrației Naționale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale,

ü   explozie urmată de incendiu la un obiectiv cu risc chimic.

În perioada 23-27.09.2019, județul nostru a găzduit și a sprijinit organizarea Exercițiului Național ForFirEX2019 care a vizat testarea activității structurilor de conducere și intervenția integrată a factorilor responsabili, în cazul producerii unui incendiu la fondul forestier din zonele Ruschița și Poiana Mărului pentru Caraș-Severin, respectiv zona Cinciș - Cernadin județul Hunedoara.

Exercițiul ForFirEX2019 a implicat instalarea unei Baze de Operații și a 2 Puncte Operative Avansate la nivelul localității Oțelu Roșu și un număr impresionant de forțe și mijloace din cadrul tuturor structurilor cu atribuții în gestionarea riscului incendii la fondul forestier, inclusiv resurse aeriene, respectiv: 930 persoane, 301 mijloace și 861 echipamente diverse.

Scenariile complexe au implicat:

Ø  activități de coordonare și conducere a intervenției în teren,

Ø   măsuri și acțiuni operative pentru limitarea propagării, localizarea și stingerea incendiului de pădure,

Ø   activități de avertizare, alarmare și evacuare a populației din zona afectată, pentru a se asigura protecția persoanelor aflate în zona de risc;

Ø   răspunsul unitarpentru căutare-salvare persoane rătăcite/rănite în zona montană, acordare prim ajutor calificat și asistență medicală de urgență.

Inspectoratul nostru a participat cu forțe și tehnică și la exercițiul național Vigorous WARRIOR care a vizat acțiunea coerentă și combinată a entităților medicale militare și civile, naționale și multinaționale, respectiv instruirea în comun în vederea acordării suportului medical multinațional în operațiunile NATO.

Fiind incluși în categoria personalului operativ în domeniul situațiilor de urgență membrii serviciilor voluntare şi private, au fost de asemenea pregătiți prininstruiri, convocări și exerciții.

              De subliniat este faptul că, deși, la etapa județeană a Concursurilor profesionale ale serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţăs-au prezentat puține echipaje, reprezentantele județului nostru au obținut rezultate semnificative la etapa inter-județeană: SVSUBocşa - locul II şi SPSU SC TMK Reşiţa - locul IV.

Pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a personalului din cadrul autorităţilor administraţiei publice judeţene şi locale, operatorilor economici şi instituţiilor publice clasificate din punct de vedere al protecţiei civile s-a organizat pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi categorii de personal.

Programul naţional de voluntariat ,,Salvator din pasiune” s-a bucurat de atenție în rândul cărășenilor și în anul 2019, 30 de voluntari absolvind Cursul de prim-ajutor de bază și participând la activitățile inspectoratului nostru.

Cadrele unității noastre au participat la diferite competiţii sportive, obţinând rezultate bune şi foarte bune. S-a remarcat din nou domnul maior Ilie Cosmin, care a obținut 8 medalii de aur la diverse competiții naționale și interaționale.

Pe linia gestionării resurselor logistice, menţionăm că parcul auto al unităţii este îmbătrânit în proporţie de 44%, având o uzură fizică şi morală ridicată, (31 autovehicule cu vechime de peste 10 ani).

În anul 2019, ca urmare a implementării proiectelor I.G.S.U., au intrat în dotarea unităţii noastre mijloace tehnice,în valoare aproximativă de1.000.000 lei,(2 ambulanțe de urgență tip B 4x4, 1 autoturism Dacia Duster 4x4 și 2 Dacia Logan, 1 autoutilitară Dacia Dokker,).

În perioada analizată ISUJ Caraș-Severin, în calitate de partener, împreună cu Consiliul Județean Caraș-Severin, în calitate de lider de proiect, au semnat contractul de finanțare pentru proiectul Rețeacomunădurabilăpentrusituațiile de urgență din Banat(Sustainable Joint Network of the Emergency Situations in Banat) din cadrulProgramuluiInterreg IPA CBC România-Serbia – Apelul II – aprilie 2018, înprezentaflându-ne înetapa de implementare.

Alt proiect aflat în desfășurare vizează obiectivul de investiţii “Reabilitare termică, energetică şi modernizare la sediul Detaşamentului de Pompieri Caransebeş”, în cadrul Programului Operaţional Regional POR 2014-2020, Axa Prioritară 3. Cererea de finanțare a fost admisă, urmând ca în perioada ianuarie-martie 2020 să se semneze contractul de finanțare.

Concluzionând, anul 2019 a fost un an încărcat de evenimente, atât în plan operativ, cât şi din prisma eforturilor depuse pentru pregătirea resurselor umane, consolidarea resurselor logistice și îmbunătăţirea calităţii intervenţiilor.

Compartimentul Informare și Relații Publice