Asigurarea pazei fondului forestier în anul 2015 și semestrul I 2016

Asigurarea pazei fondului forestier în anul 2015 și semestrul I 2016,

acțiuni desfășurate în baza planurilor comune de control

cu Inspectoratul Județean de Poliție al Județului Caraș-Severin,

Inspectoratul de Jandarmi Județean „Gl. Bg. Vasile Zorzor” Caraș-Severin și Garda Forestieră Județul Caraș-Severin.Deficiențe constatate și propunere de măsuri pentru eliminare.

 Prezintă: Direcţia Silvică a Judeţului Caraş-Severin. 

A.   În perioada 01.01.2015 – 31.12.2015

          Suprafaţă fond forestier în administrare:  348249 ha,  din care

·        păduri de stat 324468 ha

·        păduri private cu contracte de administrare/pază 23781 ha

·        Administrarea se realizează prin:

                  17 ocoale silvice

                  55 districte silvice 

                  344  cantoane silvice

1.Tăieri ilegale de arbori din fondul forestier

- Tăieri ilegale de arbori la 31.12.2015 – 4873  mc cu o valoare de 1360017 lei, din care

nejustificat de personalul silvic          – 2467 mc cu o valoare de 560948 lei  (41% )

- Valoarea prejudiciilor/ ha de pădure   – 3,91 lei/ha

- Volum total recoltat legal                       - 671700 mc

- volum tăiat ilegal/ volum recoltat legal = 0,73 %

- Tăieri ilegale de arbori la 31.12.2014 – 2356 mc cu o valoare de 464954 lei,  din care: nejustificat de personalul silvic   –1622 mc cu o valoare de 314410 lei   (69% ).

- Valoarea prejudiciilor/ ha de pădure   – 1,33 lei/ha

- Volum total recoltat legal                    -  685700  mc

- volum tăiat ilegal/ volum recoltat legal = 0,36 %

             3. Controale de fond şi parţiale în cantoanele silvice, pagube nejustificate şi imputate pădurarilor gestionari de cantoane silvice

1.     inspecţii de fond 1427 cu o valoare imputată de 486120lei

2.     inspecţii partiale 103 cu o valoare imputată de 74828lei   

4. Controlul circulaţiei materialului lemnos şi instalaţiidebitat

a)     acţiuni întreprinse 2487, din care:

798 actiuni comune cu agenți poliţie şi jandarmi

b)    contravenţii silvice 60, din care 51 comune agenți poliţie şi jandarmi,

c)     amenzi aplicate de 1116250 lei, din care 98950 cupoliţie şi jandarmi;

d)    volum material lemnos confiscat 294 mc, din care 214mc în urma acțiunilor comune

e)     pomi de Crăciun confiscaţi – 27 buc, din care 14 buc în urma acţiunilor comune

            5. Contracte administrare/ servicii silvice cu pază,încheiate

v suprafaţă pusă în posesie 45821 ha, din care 13607 ha persoane fizice şi 32214 ha persoane juridice;

v suprafaţă cu contracte de administrare, pază – 23781 ha

din care,   -    persoane fizice: 233 contracte pentru 440 ha

                 -    persoane juridice: 50 contracte pentru 23341 ha.

          6. CONTROALE FOND / TEMATICE –organizate de direcția silvică şi RNP, cu personal propriu şi personal atras de la alte ocoale silvice -  2015 

          OCOLUL SILVIC REŞIŢA

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 378 mc cu o valoare de 121180 lei;

·   Controale în parchete de exploatare: 10 controale, o amendă în valoare de 800 lei; nu s-au înregistrat prejudicii;

·   În toate cantoanele silvice controlate s-a constatat pichetaj necorespunzător: borne inexistente, limite parcelare neîntreţinute, delimitarea fondului forestier de proprietăţi particulare necorespunzătoare;

·   Arondarea fondului forestier – incompletă, cu numeroase erori

·   Evidențe incomplete/ necorespunzătoare la activitățile: cultura și refacerea pădurilor, protecția și paza pădurilor

         OCOLUL SILVIC MOLDOVA NOUĂ

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 48 mc cu o valoare de 19056 lei;

·   Controale în parchete de exploatare: 7 controale; nu s-au aplicat amenzi; nu s-au înregistrat prejudicii;

·        Evidențe incomplete/ necorespunzătoare la activitățile: fond forestier, producţie şi comercializare, cultura şi refacerea pădurilor

          OCOLUL SILVIC BOCŞA ROMÂNĂ

1.     Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 1721 mc cu o valoare de 120939 lei;

2.     Controale în parchete de exploatare: 15 controale; s-au întocmit 5 infracţiuni cu un volum de 77 mc şi o valoare de 12970 lei, 4 contravenţii cu un volum de 5 mc şi un prejudiciu de 780 lei, aplicându-se amenzi în sumă de 4400 lei; s-au înregistrat prejudicii de exploatare în valoare de 1739 lei;

3.     În districtul I Doclin, în partizi, s-au constatat arbori marcaţi în plus faţă de prevederile APV-urilor în volum de 1450 mc şi o valoare de 519784 lei;

4.     Evidențe incomplete/ necorespunzătoare la activitățile: cultura și refacerea pădurilor, fond forestier, contabilitate, protecția și paza pădurilor

Alte nereguli constatate :

-   necompletarea corespunzătoare a condicii de serviciu

-   lipsa anexei la condica de serviciu

- semne amenajistice trasate eronat, slab vizibile sau parțial materializate în fondul forestier proprietate publică a statului și în cel proprietate privată preluat în pază pe bază de contracte

-  borne amenajistice lipsă sau neîntreţinute

-  s-au constatat ocupații în fond forestier, respectiv efectuarea unor împrejmuiri

-  cioate tăiate de la/sub nivelul solului şi acoperite cu pamânt și resturi vegetale

-  neexecutarea corespunzătoare a lucrărilor de întreţinere sau îngrijire a arboretelor tinere

-  nerespectarea aplicării tratamentelor privind punerea în valoare, nerespectarea regulilor silvice privind exploatarea parchetelor, în aproape toate cantoanele în care au fost constituite partizi

- la unele partizi s-au constatat diferențe mari, în plus, la înălțimile măsurate inițial

-  încălcare fond forestier, prin excavare de agregate

        OCOLUL SILVIC TEREGOVA

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 19 mc cu o valoare de 2358 lei;

·   Controale în parchete de exploatare: 19 controale, s-au aplicat 2 amenzi în sumă de 1000 lei; nu s-au înregistrat prejudicii;

       

        OCOLUL SILVIC ANINA

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 88 mc cu o valoare de 17440 lei;

·   Controale în parchete de exploatare: 4 controale, s-a aplicat o amendă în sumă de 800 lei, valoarea prejudiciilor constatate fiind de 245 lei;

B.   Semestrul I 2016

Suprafaţă fond forestier în administrare:  346485 ha,  din care

·        păduri de stat 324426 ha

·        păduri private cu contracte de administrare/pază 22059 ha

·        Administrarea se realizează prin:

                  17 ocoale silvice

                  56 districte silvice 

                  351  cantoane silvice

1.Tăieri ilegale de arbori din fondul forestier

- Tăieri ilegale de arbori la 30.06.2016 – 1451  mc cu o valoare de 308063 lei, din care

nejustificat de personalul silvic          – 747 mc cu o valoare de138976 lei  (52% )

- Valoarea prejudiciilor/ ha de pădure   – 0,89 lei/ha

- Volum total recoltat legal                       - 243100 mc

- volum tăiat ilegal/ volum recoltat legal = 0,60 %

- Tăieri ilegale de arbori la 30.06.2015 – 1173 mc cu o valoare de 309178 lei,  din care: nejustificat de personalul silvic   – 923mc cu o valoare de 245751 lei   (77% ).

- Valoarea prejudiciilor/ ha de pădure   –  0,89 lei/ha

- Volum total recoltat legal                       - 307300 mc

- volum tăiat ilegal/ volum recoltat legal = 0,38 %

             3. Controale de fond şi parţiale în cantoanele silvice, pagube nejustificate şi imputate pădurarilor gestionari de cantoane silvice

3.     inspecţii de fond 658 cu o valoare imputată de 93986 lei

4.     inspecţii partiale 57 cu o valoare imputată de 44990lei   

4. Controlul circulaţiei materialului lemnos şi instalaţiidebitat

f)      acţiuni întreprinse 1026, din care:

269 actiuni comune cu agenți poliţie şi jandarmi

g)     contravenţii silvice 12, din care 8 comune agenți poliţie şi jandarmi,

h)    amenzi aplicate de 19300 lei, din care 12800 cu poliţieşi jandarmi;

i)       volum material lemnos confiscat 78 mc, din care 69 mc în urma acțiunilor comune

            5. Contracte administrare/ servicii silvice cu pază,încheiate

v suprafaţă pusă în posesie 45821 ha, din care 13607 ha persoane fizice şi 32214 ha persoane juridice;

v suprafaţă cu contracte de administrare, pază – 22059 ha

din care,   -    persoane fizice: 234 contracte pentru 439 ha

                 -    persoane juridice: 52 contracte pentru 21620 ha.

          6. CONTROALE FOND / TEMATICE –organizate de direcția silvică şi RNP, cu personal propriu şi personal atras de la alte ocoale silvice -  2016 

          OCOLUL SILVIC PĂLTINIȘ (Districtul I)

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 435 mc cu o valoare de 98155 lei, în 2 parchete de exploatare; prejudicii de exploatare 69 mc cu o valoare de 11560 lei – plangere penală societate de exploatare, șef district, pădurar;

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 7,8 mc cu o valoare de 833 lei

·   Controale în parchete de exploatare: 7 controale, o amendă în valoare de 1000 lei; nu s-au înregistrat prejudicii;

·   În toate cantoanele silvice controlate s-a constatat pichetaj necorespunzător: borne inexistente, limite parcelare neîntreţinute, delimitarea fondului forestier de proprietăţi particulare necorespunzătoare;

·   Evidențe incomplete/ necorespunzătoare la activitățile: fond forestier, cultura și refacerea pădurilor, producție și comercializare, protecția și paza pădurilor.

          OCOLUL SILVIC ANINA (District II)

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 6,847 mc cu o valoare de 1038 lei;

·   Controale în parchete de exploatare: 4 controale; nu s-au înregistrat prejudicii;

          OCOLUL SILVIC BOZOVICI

·   Tăieri ilegale nejustificate în volum total de 1 mc cu o valoare de 149 lei;

·   Controale în parchete de exploatare: 12 controale, o amendă în valoare de 1000 lei; 3,6 mc prejudicii exploatare cu o valoare de 471 lei;

·   În toate cantoanele silvice controlate s-a constatat pichetaj necorespunzător: borne inexistente, limite parcelare neîntreţinute, delimitarea fondului forestier de proprietăţi particulare necorespunzătoare;

·   Evidențe incomplete/ necorespunzătoare la activitățile: fond forestier, cultura și refacerea pădurilor, protecția și paza pădurilor, protecția pădurilor – 9 persoane sancționate cu diminuarea salariului.

PLAN MĂSURI

PREVENIREA ȘI COMBATEREA TĂIERILOR ILEGALE ȘI SUSTRAGERILOR DE MATERIAL LEMNOS

DIN FONDUL FORESTIER ADMINISTRAT

Prevenirea și combaterea tăierilor ilegale de arbori și sustragerilor de material lemnos din fond forestier  -  organizată în conformitate cu prevederile HG nr. 1.076 / 2009 pentru aprobarea Regulamentului de pază a fondului forestier, are în principal următoarele direcții:

A.   Patrulări zilnice executate de către pădurari, șefi districte și personalul cu atribuții de paza pădurilor, pentru  Paza fondului forestier naţional împotriva ocupărilor ilegale de terenuri din fondul forestier, a tăierilor ilegale de arbori, a furturilor, a distrugerilor şi a degradării pădurilor sau a obiectivelor de orice fel amplasate în fond forestier, a păşunatului, precum şi împotriva altor fapte păgubitoare pentru integritatea fondului forestier; în urma acțiunilor de patrulare se întocmesc acte de constatare/procese verbale de constatare

B.   Inginerii şi tehnicienii silvici de la ocoale silvice din administrare precum şi personalul silvic de specialitate din cadrul direcției silvice execută sistematic, integral sau parţial, controale în cantoane privind aplicarea măsurilor de pază, conservare şi protejare a fondului forestier, astfel:

-         Minim un control de fond/semestru/ canton silvic, cu parcurgerea integrală a suprafeței de fond forestier, în baza Programului anual al controalelor de fond în cantoanele silvice = total minim 348 controale de fond/semestru: 696 controale de fond/an

-         Controale de fond tematice la minim 4 ocoale silvice/an – controale care se execută de către personalul de specialitate din cadrul direcției silvice, prin care se verifică și modul de executare a atribuțiunilor de pază, prevenire și combatere a tăierilor și sustragerilor de material lemnos de către personalul din cadrul ocoalelor silvice

-         Analiza rezultatelor și stabilirea măsurilor – lunar, de către șefii de ocol, conducerea direcției silvice; trimestrial, de către comitetul director

C.   Controlul circulației materialelor lemnoase și a instalațiilor de debitat - se realizează în baza Planurilor comune de acțiune/Protocoale de colaborare, întocmite împreună cu IPJ Caraș-Severin, I.J.J Caraș-Severin și ISV Caraș-Severin, astfel:

-         Plan de măsuri la nivelul direcției silvice – echipă mobilă a biroului Paza Pădurilor din cadrul direcției silvice, în comun cu reprezentanții IPJ și IJJ, minim 2 acțiuni/săptămânal

-         Plan de măsuri la nivelul celor 17 ocoale silvice din administrarea direcției silvice – o echipă mobilă la nivelul ocolului silvic = minim 3 acțiuni/săptămânal

D.   Controlul parchetelor de exploatare - această măsură importantă de prevenire a tăierilor ilegale și sustragerilor de material lemnos o reprezintă executarea în fiecare parchet de exploatare, obligatoriu, a minim 2 controale privind modul de executare a lucrărilor de exploatare (tăiere, colectare, transport), controale care se execută de către personalul de specialitate din cadrul ocoalelor silvice, pe baza grafic lunar/anul de controale; controalele se execută și de către peronal de specialitate din cadrul direcției silvice, prin sondaj și se urmăreşte verificarea modului de aplicare a prevederilorInstrucţiunilor privind termenele, modalităţile şi perioadele de colectare, scoatere şi transport al materialului lemnos  instrucţiuni, în scopul prevenirii şi limitării prejudiciilor ce pot fi aduse fondului forestier naţional prin activitatea de exploatare a masei lemnoase HG 1540/2011.

E.    Implementarea Sistemului „DUE DILIGENCE„ – sistem de măsuri și proceduri în scopul de a reduce la maximum riscul introducerii pentru prima dată pe piața internă, a lemnului recoltat în mod ilegal și a produselor din lemn derivate din acesta – s-a implementat din anul 2015,la nivelul RNP – ROMSILA - direcții silvice – ocoale silvice, inclusiv evaluarea riscului și actualizarea anuală a zonelor de risc, la nivel de ocol silvic și aplicareaprocedurilor de atenuare a riscurilor de introducere pe piață a lemnului recoltat ilegal.