Serviciile sociale publice şi private destinate persoanelor vârstnice din judeţul Caraş-Severin.

Informare privind serviciile sociale publice şi private destinate persoanelor vârstnice din judeţul Caraş-Severin.

               

Prezintă: Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Caraş-Severin.

Informare privind serviciile sociale publice şi private destinate persoanelor vârstnice din judeţul Caraş-Severin

Persoanele vârstnice reprezintă o categorie de populaţie vulnerabilă, cu nevoi particulare datorită limitărilor fiziologice şi fragilităţii caracteristice fenomenului de îmbătrânire.

Persoanele vârstnice, în funcţie de situaţiile personale de natură socio-economică, medicală şi fiziologică, trebuie să beneficieze de măsuri de asistenţă socială, în completarea prestaţiilor de asigurări sociale pentru acoperirea riscurilor de bătrâneţe şi de sănătate, conform Legii asistentei sociale nr. 292/2011 au dreptul la servicii sociale.

 Serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice sunt:

•             Servicii sociale cu caracter primar ce cuprind activităţi de identificare a nevoii sociale individuale, familiale şi de grup, precum şi activităţi de informare şi consiliere privind drepturi şi obligaţii.

•             Servicii sociale specializate ce au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala, respectiv: îngrijire socio-medicală, asistenţă şi suport, recuperare/readaptare, consiliere.

Nevoile persoanelor vârstnice se evaluează prin anchetă socială, întocmită de către serviciul public de asistenţă socială din cadrul primăriilor pe a căror rază îşi are domiciliul persoana în cauză,  care se elaborează pe baza datelor cu privire la afecţiunile ce necesită îngrijire specială, capacitatea de a se gospodări şi de a îndeplini cerinţele fireşti ale vieţii cotidiene, condiţiile de locuit, precum şi veniturile efective sau potentiale considerate minime pentru asigurarea satisfacerii nevoilor curente ale vieţii.

Evaluarea autonomiei funcţionale a persoanelor vârstnice dependente şi stabilirea gradelor de dependenţă se realizează în baza unor criterii standard, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.886/2000.

Serviciile comunitare pentru persoanele vârstnice au în vedere:

-              Ingrijirea temporară sau permanentă la domiciliu;

-              Ingrijirea temporară sau permanentă într-un cămin pentru persoane vârstnice;

-              Ingrijirea în centre de zi, cluburi pentru vârstnici, locuinţe sociale ş.a.

Pentru a identifica şi a raspunde cât mai adecvat nevoilor sociale ale persoanelor vârstnice şi a condiţiilor particulare în care aceştia se află, serviciile sociale ar trebui să se  organizeaze cu prioritate la nivelul comunităţilor locale. 

Autorităţile administraţiei  publice locale au responsabilitatea identificării şi evaluării nevoilor persoanelor vârstnice, a organizării, planificării şi asigurării finanţării sau cofinanţării serviciilor sociale, iar furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi au responsabilitatea acordării acestora cu respectarea standardelor minime de calitate.

Serviciile sociale se finanţează din următoarele surse:

-              Bugetul de stat;

-              Bugetul local;

-              Donaţii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară sau străinătate;

-              Contributia persoanelor beneficiare.

Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice, publice sau private.

Furnizorii publici de servicii sociale pot fi :

-              Serviciul public de asistenţă socială la nivel judetean şi local,

-              Institutii publice care au constituite compartimente de asistenta sociala.

Furnizorii privaţi de servicii sociale pot fi:

-              Asociaţiile şi fundaţiile, cultele religioase şi orice alte forme organizate ale societatii civile;

-              Persoane fizice autorizate în condiţiile legii;

-              Filialele şi sucursalele asociaţiilor şi fundaţiilor internaţional recunoscute în conformitate cu legislaţia în vigoare;

-              Organizaţii internationale de profil.

Furnizorii de servicii sociale pot organiza şi acorda servicii sociale numai dacă sunt acreditaţi în condiţiile Legii nr. 197/2012.

Conform art. 35 alin. (1) din Legii nr. 197/2012 toţi furnizorii de servicii sociale acreditaţi conform Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale aprobată prin H.G. nr.1.024/2004, au obligaţia de a depune cererile de acreditare în vederea eliberării certificatului de acreditare ca furnizor de servicii sociale şi a licenţei de funcţionare a serviciilor acordate până la data de 31.12.2015.

                Serviciile sociale specializate reprezintă un complex de activităţi care se acordă în cadrul unui sistem social şi medical integrat.

                Pentru persoanele vârstice, în judeţul Caraş – Severin, servicii sociale specializate se acordă în cadrul centrelor rezidenţiale, centre de îngrijire la domiciliu şi centre de zi.

La nivelul judeţului Caraş - Severin funcţionează un număr de 8 unităti de asistenţă socială, care  asigură în regim rezidenţial, îngrijirea şi asistenţa persoanelor vârstnice, dintre care  5 centre rezidenţiale publice şi 3 centre rezidenţiale private.

                               

Centre rezidenţiale publice, destinate persoanelor vârstnice

•             aflate în subordinea Consiliului Judetean Caras-Severin:

1.Caminul pentru Persoane Vârstnice “Sf. Constantin si Elena”, Caransebeş  este o instituţie publica de asistenţă socială înfiinţată conform HCJ Caras-Severin nr. 154/31.05.2011, cu personalitate juridică, avand sediul în Caransebeş, str. Spitalului nr.10,  cu o capacitate de 50 de locuri, dintre care sunt ocupate 31 locuri iar 19 locuri sunt libere.

2. Caminul pentru Persoane Varstnice Sacu, este o instituţie publică de asistenţă socială, cu personalitate juridică, înfiinţată conform HCJ Caras-Severin nr. 94/05.07.2007, cu o capacitate de 60 de locuri, din care 38 sunt ocupate, iar 22 de locuri sunt libere.

3. Complexul de Servicii Sociale Comunitare pentru Persoane Adulte Resita, este o institutie publica de asistenţă socială, cu personalitate juridică, înfiinţat conform HCJ Caras-Severin nr. 183/2013, ce  cuprinde două module:

- Modulul I –Caminul pentru Persoane Vârstnice, cu sediul în Reşiţa, str. Sodol nr. 14 având o capacitate de 200 de locuri, iar în prezent sunt ocupate 150 de locuri.

- Modulul II – Recuperare Reabilitare Persoane Vârstnice Dependente, Resita, cartier Secu, nr. 17 , cu o capacitate de 50 de locuri , iar în prezent sunt ocupate 23 de locuri.

•             aflate în subordinea consiliilor locale

1.            Caminul pentru Persoane Varstnice Anina, este o unitate cu personalitate juridică, aflat în subordinea Consiliului Local al orasului Anina, înfiinţat conform HCL nr. 36/12.04.2011, prin reorganizarea Spitalului Orăşenesc Anina,  având o capacitate de 50 de locuri, din care în prezent sunt ocupate 43 de locuri.

2.            Caminul pentru Persoane Varstnice Bocsa, este o unitate cu personalitate juridică, aflat în subordinea Consiliului Local al orasului Bocşa, înfiinţat conform HCL nr. 57/2011, prin reorganizarea Spitalului de Boli Cronice Bocşa, cu o capacitate de 50 de locuri, în prezent fiind ocupate 47 locuri.

Centre rezidenţiale private, destinate persoanelor vârstnice

1.            Centrul Social “Sf. Iosif” Oravita, aparţine Bisericii Greco-Catolice, Oraviţa cu sediul în localitatea Oraviţa, str. Răcăşdiei, nr. 3, furnizor de servicii sociale acreditat prin Decizia nr. 1539/23.07.2014 . Centrul social are o capacitate de 63 de locuri, dintre care sunt ocupate 57 de locuri.

2.            Fundatia Asezamantul Monahal Social Cu Casa pentru Batrâni “Sf. Treime”, Glimboca, este o asociatie non-profit, înfiinţată în baza sentinţei civile nr. 2364/17.07.2001, acreditată ca furnizor de servicii sociale specializate conform Deciziei nr. 96/01.11.2012. Casa pentru Batrâni “Sf. Treime”, are o capacitate de 50 de locuri, în prezent fiind toate ocupate.

3.            Centrul pentru Adulţi si Bătrâni în dificultate, Oţelu Roşu, aparţine Fundaţiei  Humanitas PRO DEO, cu sediul în  localitatea Oţelu Roşu, str. Republicii, nr. 66-68. Fundaţia  Humanitas PRO DEO este o asociatie non-profit, înfiinţată în baza sentinţei civile  nr. 6/07.06.1993, acreditată ca furnizor de servicii sociale specializate conform Deciziei nr 113/08.10.2013.

 Centrul are o capacitate de 20 de locuri, iar în prezent sunt ocupate 12 locuri.

Servicii sociale acordate persoanelor vârstnice în cadrul unităţilor de asistenţă socială menţionate  mai sus

În cadrul unităţilor de asistenţă socială în regim rezidenţial menţionate,  se acordă persoanelor vârstnice următoarele tipuri de servicii sociale:

-              Servicii sociale: găzduire pe perioadă nedeterminată, asigurarea hranei zilnice, ajutor pentru menaj, consiliere psihologică, prevenirea marginalizarii sociale si reintegrarea sociala în raport cu capacitatea psiho-afectivă, socializare ;

-              Servicii socio-medicale: ajutor pentru menţinerea sau readaptarea capacităţilor fizice sau intelectuale, sprijin în realizarea igienei corporale, consultaţii şi tratamente la cabinetul medical, în instituţii medicale de profil sau la patul persoanei daca acesta este imobilizată, servicii de îngrijire, asigurarea medicamentelor, servicii de recuperare fizică.

Criterii de eligibilitate

Criteriile de eligibilitate ce se au în vedere la admiterea unei persoane într-un centru rezidenţial pentru persoane vârstnice  sunt următoarele:

-              Este o persoană vârstnică în sensul legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, adică este persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege;

-              Exista locuri disponibile în centru, care respectă identitatea, integritatea, demnitatea şi nevoile de îngrijire ale persoanei vârstnice;

-              Nu are familie sau nu se află în întreţinerea unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare;

-              Nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare, nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată care poate fi asigurată de personalul centrului;

-              Se afla în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale, datorita bolii ori stării fizice sau psihice.

Costul mediu de întreţinere  în centrele rezidenţiale destinate persoanelor vârstnice

Costul mediu de întreţinere în centre rezidenţiale amintite, calculat în funcţie de gradul de dependenţă al beneficiarilor este următorul:

-              Persoane dependente  -  938 lei/lună

-              Persoane semidependente  -  863 lei /lună

-              Persoane independente  -  815 lei/lună

Beneficiarii platesc o contributie de 60 % din veniturile personale lunare, conform prevederilor Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, fără să depaşească cuantumul costului mediu de întretinere.

In cazul în care o persoană vârstnică asistată nu are venituri proprii, ori acestea sunt mai mici decat costul mediu lunar de întretinere, plata contribuţiei de întreţinere se datorează în totalitate sau parţial,  în următoarea ordine de obligare la plata:

- soţul pentru soţie, sau dupa caz soţia pentru soţ,

- copiii pentru părinţi.

In cazul în care una din persoanele care datorează plata nu are mijloace materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integral a întretinerii persoanei vârstnice asistate, diferenţa de plată trece în obligaţia celorlalte persoane, în ordinea mentţionată mai sus, până la completarea integrală a nivelului contributiei de întreţinere.

In cazul în care persoana asistată şi sustinatorii legali ai acesteia nu au venituri, cheltuielile reprezentând contribuţia lunară de întretinere se suportă din bugetul Consiliului Judetean  sau consiliilor locale după caz.

Pe raza judeţului Caraş – Severin, servicii sociale pentru persoanele vârstnice de tip “Centru de Zi”, se desfăşoară doar în Municipiul Reşiţa prin  Centrul de Servicii de Asistenta Sociala pentru Persoane vârstnice Reşiţa, aflat în structura Serviciului Public – “Direcţia de Asistenţă Socială”, din subordinea Consiliului Local Reşiţa,  acreditat prin Decizia nr. 117/23.12.2013.

În prezent centrul este frecventat de 229 beneficiari.

Centrul de Servicii de Asistenta Sociala pentru Persoane Vârstnice oferă următoarele servicii sociale:

-              asistenţă şi suport pentru beneficiar

-              consiliere

-              socializare şi petrecere a timpului liber

-              asigurarea mesei de prânz pentru 40 de beneficiari la sediul centrului

-              asigurarea mesei de prânz pentru 20 de beneficiari la domiciliul acestora.

Selectarea beneficiarilor se face în urma evaluării nevoilor solicitantului prin anchetă socială şi a analizării documentelor prezentate de solicitant care dovedesc situaţia socio-economică şi medicală în care acesta se află.

Îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice

La nivelul judeţului Caraş – Severin desfăşoară activităţi de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice şi persoane dependente, cu handicap, 3 furnizori de servicii sociale privaţi, respectiv organizaţii non profit,  după cum urmează:

1.            Federaţia Caritas a Diecezei, cu sediul în Timişoara, str. Corbului, nr. 2, judeţul Timiş, cu două unităţi de asistenţă socială funcţionale în judeţul Caraş – Severin, respectiv:

•             Centrul de Îngrijire Medicală şi Asistenţă Socială la Domiciliu,  Reşiţa, cu o capacitate de 50 de beneficiari;

•             Centrul de Îngrijire Medicală şi Asistenţă Socială la Domiciliu,  Caransebeş, cu o capacitate de 50 de beneficiari;

Servicii sociale oferite

-              Îngrijire medicală la domiciliul asistaţilor (injecţii, pansamente, medicaţie, măsurarea tensiunii arteriale, masaj, control glicemie, efectuarea şi controlul perfuziei etc.);

-              Ingrijire de bază (spălarea bolnavului, îngrijirea unghiilor şi pielii, ajutor în alimentaţie şi prepararea mâncării etc.);

-              Servicii de consiliere psiho-socială, sprijin şi suport beneficiarilor, familiei.

2.            Asociaţia de Binefacere PRO VITAM, este o organizaţie non-profit ce are drept scop furnizarea de asistenţă comunitară specializată în diverse domenii, cu sediul în Municipilul Reşiţa, str.Aleea Tineretului, nr.7, acreditată prin Decizia nr. 492/28.04.2014.

Asociaţia de Binefacere PRO VITAM  desfăşoară activităţi de îngrijire la domiciliu pentru un număr de 40 de persoane, pe raza Municipiului Reşiţa  ce  constau în următoarele servicii: îngrijire corporală, menaj, cumpărături, prepararea mesei, servicii de natură medicală.

Această activitate este finanţată în baza unei subvenţii acordată în temeiul Legii nr.34/1998 de către Consiliul Local Reşiţa  şi în baza unui contract încheiat cu Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Caraş-Severin pentru îngrijire medicală la domiciliu.

Asociaţia de Binefacere PRO VITAM  oferă servicii de îngrijire la domiciliu şi contra cost, contribuţia beneficiarului calculându-se în funcţie de serviciile solicitate pentru care se aplică un tarif/serviciu.

3.            Episcopia Caransebeşului –Complexul de Servicii Sociale “Sf. Vasile cel Mare”, Caransebeş, str. Spitalului, nr.10, acreditat ca furnizor de servicii sociale specializate prin Decizia nr. 107/27.06.2013,  desfăşoară servicii de îngrijire la domiciliu  pentru persoane vârstnice în cadrul  “Centrului de asistenţă şi îngrijire pentru bătrâni şi persoane aflate în incapacitate de a se îngriji singure” unui număr de 40 de beneficiari.

Serviciile sociale oferite sunt: asistenţă medicală curentă, consiliere psihologică, asistenţă religioasă, petrecere a timpului liber, siguranţă şi accesibilitate în comunitate.

În oraşele Anina, Oţelu Roşu şi Oraviţa funcţionează cantine de ajutor social, aflate în subordinea consiliilor locale, în cadrul cărora beneficiază zilnic de masa de pânz şi persoane vârstnice fără venituri sau cu venituri mici, aflate la limita subzistenţei.

Analizând serviciile sociale pentru persoanele vârstnice din judeţul Caraş-Severin după zona geografică în care acestea sunt amplasate, se constată că toate sunt concentrate în partea de N şi  NV a judeţului (Oţelu Roşu, Glimboca, Caransebeş, Reşiţa, Bocşa,  Anina, Oraviţa) şi la o distanţă apropiată unele de altele.

Pe când în zonele: Clisura Dunării – Moldova Nouă, Valea Almăjului – Bozovici, Băile – Herculane nu există nici un serviciu social specializat pentru persoane vârstice (centru rezidenţial sau îngrijire la domiciliu).

Este cunoscut faptul că în aceste zone sunt localităţi greu accesibile din punct de vedere al transportului în comun, cât şi al accesului la informaţii  al posibililor beneficiari - persoane vârstnice.

În concluzie, se impune identificarea şi evaluarea nevoilor persoanelor vârstnice la nivelul fiecărei comunităţi, responsabilizarea şi implicarea acestora în prevenirea riscului marginalizării sociale, însingurării, scăderea nivelului de trai, riscului crescut de dependenţă sau instituţionalizării persoanelor vârstnice, prin dezvoltarea  serviciilor de îngrijire la domiciliu, cu preponderenţă în mediul rural.

Astfel, în domeniul asistenţei şI protecţiei persoanelor vârstnice, principala direcţie de acţiune rămâne combaterea riscului de excluziune socială şi creşterea calităţii vieţii persoanelor vârstnice.

De aceea considerăm necesară includerea, în ordinea priorităţilor, în cadrul Strategiei judeţene de dezvoltare a serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice pe termen mediu, înfiinţarea de unităţi de îngrijire la domiciliu, iar pe termen lung diversificarea şi dezvoltarea serviciilor sociale specializate în funcţie de nevoile identificate la nivelul fiecărei comunităţi.