Potrivit studiului de tip Omnibus realizat de APADOR-CH și ActiveWatch, în colaborare cu Mercury Research, doar 12% dintre români spun că au auzit de Legea privind protecția personalului din autoritățile publice, instituțiile publice și din alte unități care semnalează încălcări ale legii, deși actul este adoptat din 2004 (Legea nr. 571/2004).
Conform legii în vigoare, avertizorul de integritate este
acea persoană, angajată într-o instituție de stat, care face o sesizare cu bună-credință cu privire la orice faptă care presupune o încălcare a legii, a eticii profesionale, a transparenței sau a principiilor bunei administrări. Deși în ultimii ani tot mai multe investigații de presă pornesc de la avertizările de integritate ale unor oameni curajoși, totuși doar 8% din totalul respondenților declară că au auzit de cazuri de avertizori de integritate, iar un procent similar consideră că avertizorii sunt persoane care „caută scandal".O directivă europeană, adoptată în 2019 și dedicată
protecției avertizorilor de integritate, trebuie transpusă și de România în
legislația internă, până la finele lui 2021, iar asta înseamnă o îmbunătățire a
legii vechi de 17 ani și o extindere a ei și asupra companiilor private. Am
scris aici despre hibele proiectului de lege aflat în prezent pe masa
Ministerului Justiției.
În acest context, APADOR-CH și ActiveWatch își propun,
prin proiectul SOLID – „Integritatea impune solidaritate", să investigheze
care este situația avertizorului de integritate în România anului 2021 și să
creeze un centru de resurse online pe acest subiect, care se va găsi la adresa
www.avertizori.ro.
Pentru a înțelege care este notorietatea Legii
avertizorului de integritate, modul în care este perceput avertizorul de
integritate, atitudinea față de asumarea acestui rol și atitudinea față de
modul în care ar trebui recompensați avertizorii de integritate, a fost
realizat acest studiu de tip Omnibus. Cercetarea a fost făcută de Mercury
Research prin 1000 de interviuri telefonice, prin metoda CATI, în luna mai
2021. Eșantionul a fost ponderat la populația rezidentă a României în funcție
de gen, vârstă, mărimea localității, regiune, mărimea gospodăriei și ocupație,
conform celor mai recente date publicate de INS.
Alte concluzii ale studiului:
Notorietatea legii este și mai scăzută în rândul
persoanelor tinere, de până în 40 de ani, dar mai ridicată în rândul celor cu
studii superioare.
Dintre persoanele intervievate, puțin peste un sfert
(27%) cunosc la ce se referă legea avertizorului de integritate, cea mai mare
parte (40%) fiind de părere că această lege aparține domeniului protecției
consumatorului.
Doar 8% din totalul respondenților declară că au auzit
de cazuri de avertizori de integritate.
Opinia celor mai mulți respondenți (61%) este că
angajații care denunță public activități care li se par ilegale, de la locul de
muncă, sunt oameni curajoși, această opinie fiind susținută în special de către
persoanele cu educație superioară și cu venituri medii și ridicate. Astfel de
angajați, care denunță public activități care li se par ilegale, de la locul de
muncă, sunt considerați curajoși într-o proporție mai mare de către angajații
la stat decât din alte categorii profesionale.
Angajații din sectorul de stat, precum și persoanele
cu educație superioară sunt cei ce se declară mai dispuși să își asume rolul de
avertizor de integritate.
Persoanele cu educație superioară, cu venituri medii
sau mari sunt cele care sunt mai informate în privința instituției
avertizorului de integritate, care îi apreciază pe cei ce și-au asumat rolul de
avertizor și sunt dispuși să își asume la rândul lor acest rol.
Liana Ganea, președintă ActiveWatch:
„Datele din cercetare reflectă un eșec al statului
pentru că arată că oamenii nu cunosc legea și nu se simt protejați. Cei mai
mulți preferă să accepte situații ilegale, decât să rămână fără serviciu și
fără salariul de care este posibil să depindă întreaga familie. Credem că
persoanele cu educație mai ridicată și cu venituri mai mari sunt mai dispuse să
denunțe fapte ilegale, pentru că se simt mai protejate, având acces la mai
multe resurse pe care se pot baza. Este nevoie ca autoritățile să înțeleagă
importanța protejării avertizorilor de integritate, care sunt contributori la
interesul și binele public, și să garanteze o protecție reală a acestora"
Georgiana Gheorghe, directoare executivă APADOR-CH:
„În cadrul acestui proiect, la 17 ani de la adoptarea
Legii avertizorilor de integritate, ne-am propus să facem această lege mai
cunoscută în rândul publicului, a instituțiilor publice și a companiilor
private. Trebuie, în același timp, să contribuim împreună la crearea unui
sistem și a unui cadru legislativ mai bun, care să ofere în mod real sprijin și
protecție pentru avertizorii de integritate, care acum sunt un soi de kamikaze
ai interesului public – au conștiință și curaj dar niciun fel de plasă de
siguranță personală. Am gândit avertizori.ro ca un centru de resurse pentru
avertizori, un spațiu-comunitate (virtual și nu numai) al celor interesati de
subiectul avertizărilor publice. Sperăm ca această comunitate să crească cât
mai mare prin puterea poveștilor, prin puterea avertizorilor și a experților,
care se sprijină reciproc"
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu